A. 坚持预防为主、防治结合的方针

B. 建立政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的机制

C. 加强宣传教育

D. 采取行为干预和关怀救助等措施

E. 坚持预防为主、治疗为辅的方针