我国应在发展中顺应人口转变新趋势建设现代化产业体系,基础设施布局要考虑人口达峰和分布变化的影响,完善人员编制、土地供应、财政转移支付、公共服务等与人口增减挂钩机制,支持( )和劳动力合理有序流动