A. 某市交通管理局发布了排气量1升以下的汽车不予上牌照的规定,并据此对吴某汽车不予上牌照的行为

B. 某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为

C. 城建部门将某施工企业的资质由一级变更为二级的行为

D. 民政部门对王某成立民办非企业组织的申请不予批准的行为