单选题 某社会工作服务机构受当地民政部门邀请,派出社会工作者小杨参与灾后重建工作.他观察到临时安置点的生活设施数量有限,居民之间会因拥挤而产生不愉快.针对这种情况,小杨最适宜采取的地区发展模式实施策略是