A. 指行政法规、规章的拘束力和强制执行力,即必须遵守,若有违反都应追究相应的法律责任

B. 指行政法规的适用力,即适用范围,也称效力范围

C. 行政机关在自己的职权范围内都可以制定普遍规则

D. 依据宪法、法律规定的权限和程序,制定规范性文件